群情激愤中的立法冷静,难得

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2018-04-05

  近年来,一些地方存在不同程度的违法违规举债担保问题,个别地区的偿债能力有所减弱。财政部已建立风险应急处置预案和分类处置指南等一系列制度,将坚持“开前门”和“堵后门”并举,健全管理机制。  开前门,就是合理安排地方新增债务规模。在今年提请审议的预算草案报告中,拟安排继续发行地方政府一般债券和专项债券,继续发行地方政府债券置换存量债务,以满足地方政府融资需求,降低融资成本。  堵后门,就是严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,健全风险预警和应急处置机制,加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。

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  印度驻华大使班浩然称,印中政治层面的交流已经恢复。印度正寻找共同利益,重新校准与中国的关系。这位大使说。而中国商务部也向印度派出了贸易代表团,签署101项贸易协议,合同金额达亿美元,涉及红茶、蓖麻油、薄荷油、椰壳纤维、咖啡生豆等众多印方优势产品。这些迹象,对中印关系来说,无疑是积极的。

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    值得关注的是,地缘政治的因素对油价的支撑历来都较为短暂,一旦形势缓和,投机力量褪去,油价也会应声而落。  最后,在一些机构看来,随着油价的升高,油市近期崛起的“新势力”页岩油气生产可能会再次活跃。尤其是伴随技术的进步,原油开采成本的下降,更高油价对页岩油气生产商加大生产的“诱惑”也在加大,减少钻机活动的场景很可能逆转。+1  新华社纽约1月9日电(记者王乃水)国际油价9日收盘上涨。

  事发后,当地群众在现场展开救援,有人找来撬棍,将红色东风雪铁龙上的3名被困人员救出。就在救援人员准备救另外一辆车上的人员时,该车起火燃烧。在路上遇到了两辆车相撞,一辆车起火燃烧,还有爆炸声。现场一名目击者介绍。

  原标题:【新闻观察】群情激愤中的立法冷静,难得  张伟杰公众意见往往不会整齐划一,一部分人热烈呼吁的或许是另一部分人强烈反对的。

哪些意见该吸收、哪些意见不能听,成了考验立法智慧的事情。

  天价片酬越来越有点“过街老鼠、人人喊打”的待遇。 有媒体曾报道,对一些明星演员来说,2500万元算低片酬,高的已经超过1亿元。

一边是演员片酬呈爆炸式增长,30年间涨了数千倍,另一边是科学家、教授和很多行业劳动者收入涨幅的相形见绌。

  如此背景下,电影产业促进法草案二审时,限制天价片酬的呼声渐起——有意见提出从法律上明确规定演员的片酬,最高不得超过电影制作费的一定比例。 “以法律的刚性规定为电影制作划上一条红线,有效引导制片人、导演和演员把社会效益放在首位,制作电影时更加注重故事、表演和制作本身的水平。 ”网络上,不少网友直言“大快人心”。   天价片酬该管吗?该。 但该由法律管吗?  在10月31日公布的电影产业促进法草案三审稿中,并未涉及电影片酬的问题,更没有直接对天价片酬进行限制的条款。 这已然可以说明立法机关的态度。

  这一立法动作的克制,堪称理性。 虽然天价片酬不合理,但它应该让市场来决定,也可以通过行业协会来进行自律。 法律更该管的是违反市场规律的票房造假、骗取补贴、侵犯知识产权等行为。   立法机关在热切的呼声中“不为所动”的例子还有一个。   去年,一条“呼吁拐卖儿童一律死刑”的微信瞬间刷屏,对人贩子的民愤达到了新高度。   彼时,正值我国刑法修正案(九)制定过程中,有关拐卖儿童的犯罪正是这一草案关注的重要内容之一。

面对高涨的呼声,立法机关并未慌乱。 在此后出台的刑法修正案(九)中,加大了对买拐方的惩罚力度,对拐卖儿童者依然按照罪责刑相适应的原则,分情况惩罚。 没有买就没有卖,对买拐者严惩,被学界和民间认为“釜底抽薪”之举。

  事实上,拐卖儿童一直被法律视为重罪,拐卖儿童罪的最低刑期甚至高于故意杀人罪的最低刑期,惩罚力度不可谓不大。

从人民法院公布的案例看,人贩子拐卖儿童数量众多且是团伙主犯的,常有被判死刑的情况。 然而,正如一位专家所说,只要有人愿意出大价钱,这个人贩子死了,还有别的人贩子铤而走险。

只有真正把买方市场打掉,孩子们才能更安全。

  近年来,开门立法成为立法工作的常态,公众意见也得到了更多重视。

然而,公众意见往往不会整齐划一,一部分人热烈呼吁的或许是另一部分人强烈反对的。 哪些意见该吸收、哪些意见不能听,成了考验立法智慧的事情。

  违法犯罪行为纷繁复杂,法律不可能武断地用“一刀切”的模式去惩罚。

对天价片酬、人贩子,该如何管、如何罚,不能感情用事,否则就偏离了管理和惩罚的法治路径。

  冷静面对公众高涨的情绪,分辨出哪些是理智的声音、哪些是情绪的表达,更显立法者的姿态和水平。